O texto é de autoria do deputado Danilo Forte (União-CE), cujo Estado vive  clima de  terror com o domínio crescente  de facções criminosas, que chegam a controlar negócios como telefonia e internet, além de distribuição de gás de cozinha.Agora, a proposta será analisada diretamente pelo plenário, sem passar por comissões temáticas.

Segundo o autor do projeto, “a necessidade de estender a aplicação da Lei Antiterrorismo a organizações criminosas e a milícias privadas que praticam atos de terrorismo decorre da constatação de que esses grupos têm utilizado o terror como instrumento para atingir seus objetivos, seja para retaliar políticas públicas, ou para demonstrar domínio, controle social ou poder paralelo ao Estado em qualquer espaço territorial”.